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寧夏打造開發區“2.0”版本

2019-02-25 13:50 來源:中國政府網 編輯:劉洪美
  

“22>33”,這是一道看似不成立的命題。寧夏通過大刀闊斧的改革創新、整合優化,讓全區經濟開發區從過去的“1.0”版升級至“2.0”版。雖然開發區數量從33個減少至22個,但是發展方向更清晰、產業布局更合理,數量上的“減法”成就體量上的“加法”。

經濟開發區集中了工業經濟的“優勢兵力”,是撬動經濟發展的重要“杠桿”。寧夏共有22個縣區,一度,經濟開發區卻有33個。各類開發區集中了72%的規模以上企業,創造了76%的工業產值,但因為同質競爭、重復建設、規劃滯后等原因,各個開發區發展亂象叢生,為吸引企業投資,部分開發區在招商引資上“撿到籃子就是菜”,甚至存在幾個園區之間“打架”“挖墻腳”等惡性競爭現象。面對亟待破解的瓶頸,寧夏從頂層設計的角度入手對開發區逐一摸排、重新梳理,提出優化整合、改革創新的方案,將33個開發區整合為22個。按照“每個開發區主導產業不超過3個”的原則,22個開發區共布局了61個主導產業,各個園區之間準確定位、錯向發展,讓化工的歸化工、紡織的歸紡織、新材料的歸新材料,避免了“兄弟之間”重復“打架”、惡性競爭。在園區布局上,充分考慮到各地的發展差異,既在經濟增速較快的地區“布點”,也在工業基礎較差的西吉、彭陽、涇源、隆德、海原等地布局。

據了解,全區開發區的整合不是空間上簡單的“合并同類項”,改革創新依然面臨多道“考題”。整合優化后,各地大力實施低成本化改造項目21個,投入改造資金3億元,撬動政府和社會資本投資30億元,七成以上園區實現了“九通一平”,所有園區都建成了污水處理廠?!坝布碧嵘?,各個開發區“刀刃向內”,整治“散亂污企業”1634家,處置“僵尸企業”106家,以“騰籠換鳥”激發內生動力和發展活力。不久前,吳忠金積工業園區完成了對原毛紡織產業園的整合,吳忠金積工業園區管委會主任楊玉琳說:“園區整合后將更加突出科技、創新的力量,五年內爭創國家級高新技術產業園?!卑凑兆灾螀^經濟開發區優化整合方案,到2020年,全區開發區總產值達到4000億元左右,年均增速10%以上,占全區工業產值的比重達到80%左右。

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