各市州市場監督管理局,蘭州新區衛計和食品藥品監管局,甘肅礦區食品藥品監督管理局,東風場區工商局:
為進一步加強全系統食品快檢工作,發揮食品快檢在食品安全監管中的作用,現就切實做好2019年全省食品安全快速檢測工作通知如下:
一、提高思想認識,強化責任落實
《食品安全法》、《甘肅省食品小作坊小經營店小攤點監督管理條例》和國家總局《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》對食品快檢工作均作出了明確和要求,各單位要充分認識加強食品快檢工作對于履行食品監管職責、防范食品安全系統性和區域性風險、保障食品市場消費安全的重要意義。各級市場監督部門要認真貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,提高政治站位,強化工作責任,督促各級抓好食品快速檢測工作人員、經費、設備和時間的落實,不斷提高食品快檢工作的針對性、科學性和有效性,切實做好2019年食品快速檢測工作。
二、堅持問題導向,突出檢測重點
各地要針對重點場所、重點品種,有計劃、有重點、有選擇的組織開展食品快速檢測工作。
(一)重點場所:以食品生產加工小作坊、食品攤販、商場超市、農貿市場、食品批發市場和批發部、小食雜店、小型餐飲和農村的食品零售店等為食品快檢抽檢重點場所,并將快檢篩查范圍延伸到學校、機關及企事業單位食堂。商場超市和農貿市場已經建立快速檢測室的,原則上,市場監管機構不再對該場所進行抽樣快檢。
(二)重點品種和項目:食品快速檢測以食品生產加工小作坊、食品攤販生產加工的食品、餐飲具以及消費量大、保質期短、食品安全風險較高的散裝食品和食用農產品為主,重點加強對農藥殘留、獸藥殘留、硝基呋喃、瘦肉精、孔雀石綠、雙氧水(過氧化氫)、硼砂、二氧化硫、吊白塊、亞硝酸鹽、重金屬、工業堿、肉類水分等項目的快速檢測。
(三)檢測的基本要求:各市(州)局要制定好本級年度快檢計劃并指導縣(區)局制定詳細的食品快檢計劃,要將快檢的品種、批次合理分配。省局將每季對檢測結果進行匯總分析,對快檢工作情況進行通報,及時掌握全省食品安全現狀及存在的主要問題,適時開展定向監測和專項整治。
三、科學制定方案,認真完成任務
2019年,按照全省食品生產經營主體的總數與食品快速檢測批次1:1的比例完成快速檢測任務,全省食品監管機構共開展快檢約20萬個批次,具體任務分配見附表(附件1)。
(一)市(州)市場監管部門任務
根據省局統一計劃安排,各地要結合本地區實際,制定本單位2019年食品快速檢測工作計劃,科學、合理逐級分配快檢任務。甘肅礦區市場監管部門和東風場區工商局參照省局計劃,根據本轄區實際,自行確定快檢工作任務。
(二)縣(市、區)市場監管部門任務
按規定完成市(州)市場監管部門下達的快檢任務指標。制定快檢工作計劃,積極組織開展快檢工作。每月對轄區快檢工作進行匯總和分析,形成書面報告,上報市州市場監管部門。
(三)市場監管機構任務
市場監管機構是檢測任務的具體承擔者,根據省、市州、縣(市、區)市場監管部門下達的檢測計劃,對轄區食品生產經營者、食用農產品銷售者、食品小作坊和食品小攤點生產銷售的食品開展快速檢測工作。開展快檢工作時,各地要附件3-8要求,填寫快檢相關工作表格。食品快速檢測各類文書表格由縣(市、區)市場監管部門統一印制,并加蓋所屬縣(市、區)市場監管部門印章。
(四)食用農產品快速檢測室任務
每個食用農產品快速檢測室每年的第一、四季度,每月檢測120個批次;每年的第二、三季度,每月檢測150個批次(各地食用農產品快速檢測室數量見附表2);市州和縣(市、區)市場監管部門根據本地實際情況,在省局下達檢測任務的基礎上,也要下達食用農產品快速檢測室的具體檢測任務。
四、嚴格工作程序,提高工作水平
(一)加強人員培訓。各地也要加強對快速檢測人員的專業技術培訓,提高食品快速檢測能力,確保食品快速檢測工作的落實。通知建設食用農產品快速檢測室的企業,加強與廣州達元食品安全技術有限公司駐我省的本地化服務公司建立聯系,組織對檢測人員進行持續性培訓,解決檢測工作中遇到的問題,確保按時完成檢測工作任務。省局將于2019年第4季度開展全省食品快檢技能比武競賽活動,對獲得名次的單位和個人進行表彰和獎勵,年底目標責任考核視情加分。
(二)加強統一報告。各地要按照“誰檢測誰上傳、誰錄入”的原則,及時將快速檢測信息錄入或自動上傳省局食品快速檢測監控系統。省局將適時對食品快檢工作進行專項檢查,并每季對檢測結果進行匯總分析,對快檢工作情況進行通報,及時掌握全省食品安全現狀及存在的主要問題。
(三)規范檢測程序。各地在實施快檢工作時,要嚴格抽檢和檢測程序,認真填寫各類數據(見附件3-8),及時歸檔備查。使用去年為基層配發的食品快檢儀器,對食用農產品中的孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、黃曲霉毒素B1、黃曲霉毒素M1、敵百蟲、丙溴磷、滅多威、克百威、敵敵畏等項目的檢測時,確定食用農產品不符合食品安全標準,銷售者應當暫停銷售,被抽查人自收到檢測結果時起4小時內不申請復檢的,可以作為行政處罰的依據。對食品中嘔吐毒素、羅丹明B、亞硝酸鹽、嗎啡、可待因等項目進行檢測,檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應立即通知食品生產經營(銷售)者暫停銷售、下架封存,進行監督抽檢。
(四)加強檢測保障。市場監管機構所需檢測和購樣經費應納入縣級人民政府財政保障。去年配發的快檢儀器,省局購買了3年的試紙試劑,各單位及時與北京智云達科技有限責任公司聯系(陳怡廷:19991978062),保證耗材工作供應。因廣州達元綠洲食品安全技術有限公司(宋朝穎:18688395790)免費提供檢測試劑的合同到期,2019年的食品快速檢測室的檢測試劑(試紙、檢測卡)由建設食用農產品快速檢測室的企業自行采購,費用自理。
(五)加強督導檢查。各級要加強對市場監管機構開展食品快速檢測工作的指導和督查,及時解決食品檢測工作中遇到的問題。省局每季度對各地食品快速檢測工作開展情況進行檢查,按照任務完成情況和問題食品檢出率綜合排名,對不能正常開展檢測或完不成快速檢測計劃任務的市場監管機構通報批評;對當季度沒有完成省局下達檢測計劃和任務的食用農產品快速檢測室警告1次,由縣(市、區)市場監管部門按照《食品安全法》第一百一十四條規定進行責任約談,并記入食品生產經營者食品安全信用檔案。1年被3次警告的,省局將收回該食用農產品快速檢測室全部設施設備,根據情況選擇改建。