我省促進中小微企業高質量發展“58條措施”解讀

初春，隴原大地乍暖還寒，但對于全省的中小微企業來說，已經進入陽光明媚的春天——近期，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省促進中小微企業高質量發展若干措施》，因其內含58條具體措施，且含金量高、操作性強、“干貨滿滿”，引發企業界廣泛關注，被稱為“58條措施”。

我省為什么要出臺“58條措施”？其中有哪些亮點和特色？2月27日上午，省政府新聞辦在蘭州召開新聞發布會，就業界普遍關注的相關內容進行了詳盡解讀。

出臺“58條”，促進民營經濟大發展

中小微企業是國民經濟發展的重要支柱和有生力量，黨中央、國務院高度重視促進中小微企業發展工作。省委、省政府主要領導多次專題調研民營企業、中小微企業發展情況，主持召開民營企業座談會，傾聽企業心聲，了解企業困難。省委2019年經濟工作會議強調，要鼓勵民營經濟加快發展，落實和兌現各項扶持政策，消除對民營企業的政策和觀念歧視，用真情為民營企業排憂解難，出實招促進民營經濟和中小微企業加快發展。

“甘肅的民營經濟、中小微企業與發達省份相比差距明顯，也面臨著產業結構調整、轉型升級、融資困難等問題，是全省經濟高質量發展的短板，但也有著巨大的發展潛力?！笔」I和信息化廳相關負責人表示，省委、省政府研究出臺“58條措施”，既是解決民營經濟、中小微企業當前發展面臨的關鍵問題，更是向全省民營企業、中小微企業表明態度、釋放信號、增強企業信心和預期。

解讀“58條”，為民營企業注入新動力

“58條措施”自2018年12月27日正式印發實施以來，引起全省企業界，尤其是民營企業、中小微企業的廣泛關注。因其含金量高、操作性強，被業界稱為“黃金58條”。

“58條措施”全文9000余字，從優化營商環境、加大財稅支持、強化融資服務、降低經營成本、加大培育力度、強化人才支撐、提升公共服務能力、加強組織保障等8個方面提出了相關舉措。

“‘58條措施’聚焦企業主體，突出問題導向，注重營商環境，精準制訂政策，是一個非常符合我省非公經濟發展的普惠性政策，必將對全省中小微企業高質量發展注入新動力?！笔∈袌霰O管局相關負責人介紹，“58條措施”針對性特別強，比如在優化營商環境方面提出，要“進一步規范涉企行政執法行為和自由裁量權，開展柔性執法、服務型執法”，“對企業正常生產可能造成影響的行政處罰行為，實行行政處罰事前提示、事中指導、事后回訪制度，促使其盡可能減少違法行為發生”……這些具體措施，靶向準、易落地，具有很強的操作性。

想企業所想、急企業所急、解企業所困。省金融監管局相關負責人稱，“58條措施”對中小微企業當前面臨的融資難、融資貴難題也提出了具體的化解舉措，要求金融系統拓展融資渠道和金融產品，重點開展債務融資、深化“銀稅改革”、開拓應收賬款融資和專利權質押融資等融資產品，以此解決中小微企業續貸轉貸難題。

落實“58條”，上下聯動形成大格局

政策好不好，關鍵看落實。據了解，“58條措施”實施以來，全省各級政府部門積極行動，深入貫徹落實這一關系全省中小微企業未來發展格局的重要決策部署。

目前，省促進中小微企業發展領導小組各成員單位正在積極履責，全力貫徹落實省委、省政府的相關決策部署；省工信廳召開成員單位聯絡員會議，強化成員單位間的聯系，加強協調溝通，努力形成工作合力；省商務廳、省證監局設立了促進中小企業發展領導小組；省金融監管局加快地方法人金融機構組建步伐，進一步完善金融組織體系，努力為中小微企業發展提供有力的金融支撐；省自然資源廳充分發揮土地利用總體規劃的統籌和引導作用，科學合理保障中小企業發展項目用地；省銀保監局督促銀行機構將信貸資源向民營企業特別是中小微企業傾斜，督導銀行機構完善普惠金融組織體系。

此外，全省超過一半的市州已經正式調整或成立了相關領導小組，成員單位涵蓋發改、科技、工信、財政、人社、稅務、市場監管、金融監管等多個部門，全省上下、社會各界共同推動中小微企業發展的格局正在逐步形成。