《貴州省省長質量獎管理辦法（試行）》解讀

質量是人類社會的不懈追求，反映一個企業和產業的核心競爭力，反映一個國家的綜合實力，也反映一個民族的整體素質。提升質量是發展之基、強國之道、立業之本和轉型之要。為全面貫徹黨的十九大精神和《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發〔2017〕24號)，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，加快推動質量強省建設，近日，省人民政府辦公廳正式印發《貴州省省長質量獎管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，對貴州省省長質量獎設立的目的、意義，申報范圍、條件，評選及異議處理程序等作了明確規定?！豆芾磙k法》的出臺，在進一步規范省長質量獎評選表彰工作的同時，引導和激勵著全省各行各業加強質量管理，增強質量創新能力和核心競爭力，爭當高質量發展的排頭兵和先行者。

一、《管理辦法》的出臺背景

2012年2月6日，國務院印發《質量發展綱要(2011—2020年)》，明確提出“建立國家和地方質量獎勵制度”。同年8月4日，省政府印發《關于貫徹落實〈質量發展綱要(2011—2020年)〉全面推進質量興省工作的意見》，明確提出“設立貴州省省長質量獎”。2016年12月2日，貴州省品牌建設大會召開，志剛書記(時任省長)在會上作重要講話并為第一屆省長質量獎獲獎企業頒獎。2017年9月5日，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》，明確提出“完善國家質量激勵政策，繼續開展國家質量獎評選表彰，樹立質量標桿，弘揚質量先進”。2018年5月21日，省委、省政府印發《關于開展質量提升行動的實施意見》，明確提出“鼓勵企業積極開展爭創政府質量獎、質量管理先進單位和質量標桿企業等活動，推動企業提品質創品牌”。2018年7月5日，全國評比達標表彰工作協調小組印發《關于貴州省申報項目的復函》(國評組函〔2018〕41號)，正式同意我省設立包括“貴州省省長質量獎”在內的4個表彰項目。2018年8月8日，貴州質量發展大會召開，貽琴省長在會上作重要講話并為第二屆省長質量獎獲獎企業頒獎。根據貴州質量發展大會特別是貽琴省長重要講話精神和上述文件要求，為進一步規范省長質量獎評選表彰，樹立高質量發展的典型標桿，引導和激勵更多的單位加強質量管理、追求卓越，提高質量水平和競爭力，促進質量強省建設，推動貴州經濟社會發展進入質量時代，省市場監管局(原省質監局)牽頭起草了《省長質量獎管理辦法》。

二、《管理辦法》的主要內容

《管理辦法》共七章三十條。第一章為總則，明確了設立省長質量獎的依據、目的、宗旨和意義，規定了參評對象、評審原則、獎項設置、評審頻次、獎勵數量等。第二章為組織管理，明確了省級市場監管部門是省長質量獎評選表彰的具體實施部門，以及省有關部門和單位、各市(州)人民政府、貴安新區管委會在評選表彰中的主要職責。第三章為評審標準，明確了省長質量獎評審標準為《卓越績效評價準則》(GB/T ?19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z ?19579)，以及評審省長質量獎的注重點。第四章為申報受理，規定了省長質量獎申報單位應具備的基本條件，以及申報受理相關要求和程序。第五章為評審表彰，規定了省長質量獎評審程序和表彰方式。第六章為監督管理，明確了對申報單位的監督管理措施，以及獲獎單位義務、榮譽稱號使用規則、評審紀律等相關內容。第七章為附則，規定了經費保障、生效時間等內容。

三、關于《管理辦法》落實

一是加大宣傳，營造氛圍。組織在全省各行各業對《管理辦法》進行宣貫，讓廣大企業(組織)了解掌握我省省長質量獎申報范圍、條件和程序等。

二是強化培訓，促進全面質量管理。分期分批組織對省長質量獎評價標準《卓越績效評價準則》(GB/T 19580)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z ?19579)進行培訓講解，以省長質量獎申報評選為契機，引導我省企業導入先進質量管理模式和方法，促進全面提升我省企業質量管理水平。

三是嚴格審查，打造一批我省質量品牌建設排頭兵。在評選中加強與有關行業主管部門的溝通配合，對是否存在安全生產、環境保護、稅務、勞動等方面違法違規行為從嚴審查。組織國內知名專家對企業管理狀況進行全方位的梳理和評審，幫助企業總結管理成功經驗，找出管理薄弱環節。在評選過程中，注重企業產品、服務質量的同時，更加注重企業經營業績，引導和促進企業做到質量效益雙提升。