日前，省政印發《四川省基本公共服務領域省與市縣共同財政事權和支出責任劃分改革方案》，力爭到2020年逐步建立起權責清晰、財力協調、標準合理、保障有力的基本公共服務制度體系和保障機制。
《方案》明確了基本公共服務領域省與市縣共同財政事權范圍，目前暫定為義務教育、學生資助、基本就業服務、基本養老保險、基本醫療保障、基本衛生計生、基本生活救助、基本住房保障等八大類18項。
《方案》制定了基本公共服務保障省級基礎標準。其中，要參照現行財政保障或省級補助標準，制定義務教育免費提供教科書、義務教育貧困地區學生營養膳食補助、城鄉居民基本養老保險補助、計劃生育扶助保障4項基本公共服務保障的省級基礎標準。
此外，按照中央統一部署，在一般性轉移支付下設立共同財政事權分類分檔轉移支付，原則上將改革前一般性轉移支付和專項轉移支付安排的基本公共服務領域共同財政事權事項，統一納入共同財政事權分類分檔轉移支付，完整反映和切實履行省級承擔的基本公共服務領域共同財政事權的支出責任。
對于如何推進市以下支出責任劃分改革，《方案》提出，縣級政府要將自有財力和上級轉移支付優先用于基本公共服務，承擔提供基本公共服務的組織落實責任；上級政府要通過調整收入劃分、加大轉移支付力度，增強縣級政府基本公共服務保障能力。
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