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天津市召開2020年食品安全委員會 擴大會議

2020-06-09 20:42 來源:中國食品安全網 編輯:昊天
摘要:天津市人民政府召開2020年食品安全委員會視頻擴大會議,會議通報了《國務院食安委關于2019年食品安全工作評議考核結果的通報》,會議指出2019年以來在天津市委、市政府高度重視堅強領導下,各區、各部門狠抓食品安全體系建設,狠抓食品安全監管。

  

中國食品安全網訊(記者 李甜甜)6月4日上午,天津市人民政府召開2020年食品安全委員會(以下簡稱市食安委)視頻擴大會議,深入貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示精神,貫徹落實天津市委、市政府主要領導食品安全工作要求,聽取2019年及疫情防控期間食品安全工作情況匯報,研究部署2020年食品安全工作。天津市副市長、市食安委主任康義,市政府副秘書長、市食安委副主任朱峰,市食安委副主任、市食安辦主任林立軍,市食安委各成員單位分管負責同志出席會議,各區政府分管負責同志及相關單位人員在各區分會場參會。林立軍代表市食安辦向會議作了食品安全工作報告,總結部署全市食品安全工作,市農業農村委二級巡視員陳吉順、濱海新區副區長郎東、和平區副區長張志仁作代表發言,康義副市長提出工作要求。

會議通報了《國務院食安委關于2019年食品安全工作評議考核結果的通報》。2019年,在天津市人民政府自評、國務院相關部門復核、反饋確認和綜合評議的基礎上,經國務院食品安全委員會審定,天津市人民政府2019年食品安全工作評議考核等次為A級??己嗽u價指出,天津市高度重視食品安全工作,貫徹《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》要求,認真落實組織領導責任、監督管理責任、能力建設責任、安全保障責任,食品安全監管能力和保障水平得到提升,全年未發生重特大食品安全事故,保持了天津市食品安全穩中向好形勢。

會議指出2019年以來在天津市委、市政府高度重視堅強領導下,各區、各部門狠抓食品安全體系建設,狠抓食品安全監管,狠抓食品安全問題治理,采取有力措施嚴守食品安全底線,各項工作取得了顯著成效,天津市食品安全工作取得重大突破,在國務院食品安全委員會食品安全工作評議考核中首次獲評A級。2020年面對新冠肺炎疫情沖擊,各區、各部門堅決貫徹落實中央和市委、市政府決策部署,積極投入疫情防控、著力維護市場秩序、大力支持復工復產,保持了全市食品安全形勢持續穩中向好,以實際行動踐行了初心使命、體現了責任擔當,在特殊時期作出了特別貢獻。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、全力推動的結果,是各級黨委、政府主動進位、組織推動的結果,是市食安辦精心組織、統籌協調的結果,是市食安委各成員單位認真履行職責、齊抓共管的結果,更是食品安全戰線的廣大干部職工辛勤努力的結果。

會議分析了當前疫情防控常態化下食品安全工作面臨的主要形勢。2020年面對新冠肺炎疫情影響和經濟下行壓力,中央要求扎實做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?,民以食為天,食以安為先,這對食品安全工作提出了更高要求,進一步凸顯了加強食品安全工作重要性、緊迫性。首先,食品安全是保民生的基礎。食品是最基本的生活必需品,食品安全事關每一個人的身體健康和生命安全,是重大、基本的民生問題。其次,食品安全是擴大內需的基礎。從種養殖、生產、加工、流動到消費、餐飲服務,食品產業占國內生產總值相當大的份額。只要質量信得過、安全有保障,擴大內需就有穩定的市場基礎。第三,食品安全是穩定產業的基礎。食品產業鏈條長、供應鏈環節多,“從農田到餐桌”,覆蓋一、二、三產業,涉及線上線下多種業態,任何一個點上出現問題,都將對上下游產業帶來不安全影響。第四,食品安全是穩就業的基礎。食品產業是勞動密集型產業,是吸納就業的“蓄水池”,一個小餐飲、小門店的背后,往往就是一個家庭或數個家庭的生計。保障食品安全,對于保市場主體、保穩崗就業、保社會穩定,都具有重要意義。

會議研判了天津市食品安全工作存在的主要矛盾和突出問題。一是監管形勢依然嚴峻。疫情防控期間,食品銷售和餐飲服務場所防控和衛生要求更高,群眾對糧油菜、肉蛋奶等生活必需品的質量安全更加關注,學生復課、居家老人的食品安全保障也給監管帶來更大壓力。二是執法辦案力度有待加強??v向上看,去年天津市案件數和罰沒款都創歷年新高。但橫向上看,天津市食品安全違法案件和大案要案數量相對先進省市還有較大差距,與直轄市和大都市的城市地位不匹配,在國家評議考核中扣了分。三是全鏈條監管還存在漏洞。在國家評議考核中一項重要的問題就是?“未有效落實食用林產品質量安全及產地環境風險監測工作”,這表明天津的食品安全監管還有空白、有漏洞,沒有實現全覆蓋,容易引發嚴重的食品安全問題。四是部分企業主體責任落實不到位。部分中小散食品生產經營戶,特別是農村、區域交界處的食品生產經營者,原材料把關不嚴、不按規范操作、衛生環境臟亂差等違法違規行為還比較突出。特別是疫情防控期間,網絡餐飲、生鮮電商等新業態爆發式增長,平臺管理跟不上,相關制度不健全,潛在風險日益增多。

會議提出了2020年天津市食品安全工作“在鞏固良好發展勢頭基礎上繼續保持A級”的總目標,各區、各部門要乘疫情防控之勢,加快補短板、防風險、守底線,確保不發生重大食品安全問題。會議明確了2020年全市重點抓好的十方面食品安全工作任務:

一是推動食品安全黨政同責落地落細落實。貫徹《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和本市《關于進一步加強食品安全工作的措施》要求,逐項出臺具體落實舉措,嚴格規范和細化食品安全各方責任、考核監督、獎懲規定,建立區級黨政領導干部食品安全工作責任和監管事權清單,推動食品安全黨政同責向區級和街道(鄉鎮)延伸固化。各區區委、區政府年底前向市委、市政府報告食品安全工作情況。強化食品安全委員會及其辦公室建設,調整食品安全委員會組成,完善食品安全委員會工作規則。嚴明獎懲,對作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

二是嚴守疫情防控常態化下的食品安全底線。疫情防控常態化條件下,要突出抓好生產經營者主體責任的落實,對問題食品“零容忍”;全力保障學生復課期間食品安全,督促學校和供餐單位落實主體責任,嚴防校園群體性食源性疾病事件;大力整治網絡餐飲食品安全問題,落實網絡訂餐平臺責任,嚴查無證入網經營、線下餐飲店環境衛生臟亂差等問題,讓群眾買得放心;嚴厲打擊虛假宣傳,重點整治以“抗疫”“營養”“保健”為由頭,虛假宣稱夸大功能等問題;加大對食品生產企業、餐飲單位、商場超市的監督檢查力度,督促企業嚴格進貨查驗、及時清理庫存、規范散裝食品管理,嚴厲打擊以次充好、非法添加、過期翻新、篡改生產日期和保質期等違法行為;堅持問題導向,加大抽檢力度,保障肉蛋奶蔬等大宗消費品的質量安全,防范化解食品安全風險。

三是堅持問題導向開展綜合治理攻堅行動。圍繞人民群眾普遍關心的突出問題,開展“風險監測和標準制定、農藥獸藥殘留治理、嬰幼兒配方乳粉提升、校園食品安全、農村假劣食品治理、餐飲質量提升、保健食品清理整治、優質糧食工程、國門守護、“雙安雙創”等“十大攻堅行動”,用3-5年時間,集中力量推動這10項行動,以點帶面治理“餐桌污染”。今年是第一年,打好基礎開好頭,力爭取得明顯成效。

四是開展落實企業主體責任年行動。督促企業建立公開承諾、自查風險報告制度,落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。推動正常生產的食品生產企業建立食品安全自查制度和獲證食品生產企業監督抽查考核100%全覆蓋,嬰幼兒食品、大型肉制品企業自查風險報告率達到100%。完成50家食品生產企業信息化追溯體系建設,年底覆蓋全市249家重點食品生產企業。開展放心食品超市自我承諾活動。督促重點食品相關產品生產企業開展自查。推動全市肉菜類重要產品追溯體系節點企業追溯數據上傳平均達標率超過60%。

五是提高食用農產品、林產品質量安全水平。開展放心農產品基地“回頭看”,確保放心肉雞、放心生豬、放心水產品基地規范運行。試行食用農產品合格證制度,農產品離地前通過自檢或承諾方式出具質量安全合格證,隨貨同行、憑證銷售。推動成立食用林產品質量安全領導小組,以薊州區為重點對食用林產品進行監督檢查,嚴防、嚴控、嚴管食用林產品質量安全風險。

六是加強食品抽檢和核查處置。全年農產品和食品抽檢量不少于4批次/千人,其中食用農產品抽檢量不少于千人2批次。主要農產品質量安全監測總體合格率達97%以上,食品安全抽檢合格率達到98%。國家級監督抽檢不合格食品核查處置完成率要達到100%。市場監管、農業農村、衛生健康、海關、規劃資源等部門按照分工抓好職責范圍內的監督抽檢和風險監測工作。

七是嚴厲打擊違法犯罪行為。全市部署安排農資打假“春雷”行動、農產品質量安全“利劍”行動、食用林產品執法專項、公安“昆侖”行動,保持對食品安全犯罪高壓態勢。市場監管部門加大食品生產經營環節案件查處力度,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,將嚴重違法生產經營者列入“黑名單”,爭取在國務院食品安全工作年度考核中進入第一梯隊。檢察機關開展落實食品安全“四個最嚴”要求專項行動,法院推行審理危害食品安全案件內部報備機制,重大案件由市高法院掛牌督辦。

八是穩步推進食品安全長期性、基礎性工作。安排“食品產業轉型升級、防范重點領域和時段食品安全風險、提升許可便利化水平、加強監管能力建設、加強科技支撐和信息化建設、加強科普宣傳和教育引導”等6方面基礎性工作,重點解決和補齊天津市食品安全工作中存在的問題短板,特別是在追溯體系建設、智慧監管、隊伍建設、許可審批、檢驗檢測能力提升和普法宣傳等方面提出了具體工作措施,明確了任務分工,各區、各部門要按照要求抓好落實。

九是全力抓好“雙安雙創”。和平、西青、津南、寧河、武清、寶坻、薊州等區要認真查擺2019年市級初評中發現的問題短板,抓好整改落實,做好第二批國家食品安全示范城市驗收準備;其他區完成市級初評工作。濱海新區和東麗區要啟動國家農產品質量安全區創建工作。各區要充分利用好創建平臺,抓好全域創建、全民創建,整體提升全市食品安全治理能力和治理水平。

十是做好“十四五”食品安全的布局謀篇。認真總結天津市“十三五”時期推進食品安全治理體系和治理能力建設情況,分析當前食品安全工作面臨的形勢以及亟待解決的重大問題,明確“十四五”期間推進天津市食品安全治理體系和治理能力建設的主要目標、任務和對策建議,為未來五年的食品安全工作繪制好美好藍圖和實現路徑。

會議強調2020年全市食品安全工作要堅決貫徹落實好習近平總書記對食品安全提出的“四個最嚴”要求,堅決貫徹落實好《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》、《中共天津市委、天津市人民政府關于進一步加強食品安全工作的措施》,要嚴格落實食品安全各方責任,堅持黨政同責,扎實履行監管職責,壓實主體責任。要切實抓好食品安全重點任務,適應疫情防控常態化新形勢,鞏固基礎、提升短板、補齊弱項,提升食品安全治理體系和治理能力現代化水平。要嚴格按照黨中央、國務院的部署要求,細化目標任務,狠抓工作落實,強化督查指導,推動全市食品安全工作不斷上水平,以實實在在的工作,切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

會議要求各區、各部門要及時向本單位黨政主要負責同志匯報本次會議精神,提請領導班子集體研究落實措施,拿出行之有效的措施,確保高質量高標準完成工作任務,以實際行動維護群眾飲食安全。一是各區要嚴格落實屬地管理責任,強化“黨政同責”,健全工作履責機制,認真落實組織領導責任、監督管理責任、能力建設責任、安全保障責任,進一步提升食品安全工作組織推動力。二是農業農村、市場監管、規劃資源、海關、衛生健康、公安等監管執法部門要落實好部門監管責任,嚴格日常監管、風險監測、監督抽檢、執法辦案,綜合運用各種措施手段,加大對不法行為聯合懲戒的力度,提高監管執法效能。三是教委、民政、衛生健康、住建等行業主管部門要落實好行業管理責任,按照“管行業必須管安全”原則,強化對“校園、養老機構、醫療機構、建筑工地”等高風險領域的日常管理,形成齊抓共管的合力。四是各級食安委及其辦公室要充分發揮統籌協調作用,加強督導督辦,委托第三方開展明察暗訪,及時發現工作推進中存在的問題,反饋通報給相關責任單位,有力推動各項工作任務取得扎實成果。

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