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解讀《市場監管局服務民營經濟措施》

2019-03-05 13:19 來源:江西省人民政府 編輯:佳栩
  

1月24日,省政府新聞辦、省市場監管局聯合舉辦服務民營經濟發展若干措施新聞發布會,省市場監管局黨組成員、副局長沈慶中介紹《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》制定情況和相關措施內容,省市場監管局企業注冊局局長矢明,省市場監管局藥品流通處處長魯軍,省市場監管局價格監督檢查局局長魏秋華,省知識產權局副局長王軍,省市場監管局標準化處副調研員嚴小芳出席發布會并回答記者提問,省政府新聞辦新聞發布處處長陳惠龍主持新聞發布會。

20190305132650735.jpg陳惠龍:

各位新聞界的記者朋友:

大家上午好!歡迎大家出席本次新聞發布會。為全面落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,認真貫徹省委、省政府關于發展民營經濟的各項決策部署,深化改革創新,營造更優環境,齊心協力推動全省民營經濟持續健康發展,我們今天召開“支持民營企業在行動”系列第7場發布會,介紹解讀省市場監管局1月17日印發的《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》。今天上午,我們非常高興地邀請到了省市場監管局黨組成員、副局長沈慶中先生,省市場監管局企業注冊局局長矢明先生,省藥品監管局藥品流通處處長魯軍先生,省市場監管局價格監督檢查局局長魏秋華先生,省知識產權局副局長王軍先生,省市場監管局標準化處副調研員嚴小芳女士出席發布會,并回答大家的提問。

下面先請沈慶中副局長介紹《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》制定情況和相關措施內容。

沈慶中:

各位新聞界的記者朋友、各位來賓:

大家好!

誠摯感謝廣大新聞媒體記者對省市場監管局工作的關注和支持。去年12月31日,省委省政府出臺《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》后,省市場監管局1月17日就緊鑼密鼓制訂印發了《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》,拿出了12條實實在在的服務舉措。這是全省市場監管部門認真貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,全面落實省委、省政府有關部署要求,進一步發揮市場監管職能作用,為民營企業發展創造更好的市場環境,推動我省民營經濟高質量發展的責任擔當。下面,我就《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》從三個方面給大家作個介紹。

一、《若干措施》出臺背景

近年來,我省民營經濟呈現總量規模持續擴大、產業結構繼續優化、發展活力持續增強等顯著特點,在全省經濟發展中的地位和作用愈加凸顯。截至2018年底,江西省個體工商戶、民營企業總量達244萬戶,其中民營企業64.8萬戶,民營企業占所有企業的比重達89.7%,比上年提高了1.4個百分點,2018年全省新登記民營企業、個體工商戶分別為16.7萬戶、38.7萬戶,雙雙創新高,2017年全省民營經濟占GDP比重已達59.5%,民營企業納稅占全省稅收總額比重已達77.6%??梢哉f,民營企業已經成為我省經濟建設的生力軍、經濟持續增長的強勁動力、財政收入的主要貢獻者。

但由于國內經濟正在轉型升級,國際外部環境復雜多變,我省民營企業在生產經營中遇到了不少困難和問題,有的甚至相當嚴峻。習總書記在民營企業座談會上明確指出,“民營企業和民營企業家是我們自己人”。在民營企業發展的歷史進程中,市場監管部門是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者,有著天然的聯系和特殊的感情,把服務民營經濟發展工作做好做實,是當前市場監管工作的重中之重。省市場監管局出臺服務民營經濟發展12條實實在在的措施,就是我們以堅定的決心和信心,直面問題,迎難而上,統籌謀劃,持續發力,為我省民營經濟做強做優加油鼓勁的有力行動。

二、《若干措施》出臺過程

去年省市場監管局在機構剛剛組建之時,就密集組織學習討論習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話,要求全省市場監管部門認真履職,狠抓“四個一點”:服務好一點,推進服務市場主體發展最優化;時間短一點,推進網上政務高效化;程序簡一點,推進行政審批事項精簡化;花錢少一點,推進涉企收費減免最大化。并隨即啟動了制訂出臺《江西省市場監管局服務民營經濟發展若干措施》工作。

在起草過程中,省市場監管局多次召開協調會,召集相關處室進行座談,確定起草方向、明確起草原則。各相關處室立足市場監管部門職能,結合我省實際,堅持問題導向,回應民企關切,突出可行管用,體現江西特色,拿出有含金量的“干貨”;形成初稿后,我們又召集會議進行研討,逐條進行點評,研究修改意見。經反復論證、多次修改,形成了《若干措施》送審稿,經省市場監管局黨組會議審議通過。

期間,省市場監管局組織起草人員認真學習領會習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,以及劉奇書記主持召開民營企業座談會時的講話、易煉紅省長在全省促進非公有制經濟民間投資現場推進會上的講話、市場監管總局局長張茅關于支持民營企業健康發展的訪談講話等內容,力爭領會精神實質、吃透精髓要義。同時密切跟進省委、省政府《關于支持民營經濟健康發展的若干意見》的起草工作,對省委、省政府《若干意見》中涉及市場監管部門職責的內容進行了細化,并緊扣市場監管總局近期文件、召開會議中透露的一些改革動向。最終形成的《若干措施》具有鮮明的針對性、明確的目標性、較強的可操作性。

三、《若干措施》主要內容

一是進一步方便企業辦事,包括簡化市場進退手續、壓縮辦事時間、試行就近辦理等方面。圍繞民企關切的證照辦理、辦事時效等問題,提供更加便利的企業準入服務,進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序,大力提升食品經營許可便利度,簡化企業退出市場機制,全面壓縮各項業務的辦事時間,進一步探索能夠就近辦理的業務。

二是維護公平競爭的市場環境。包括破除市場壁壘、強化知識產權保護、促進信用建設等方面。針對民企不斷增強的公平競爭期盼,加大對反壟斷和反不正當競爭執法力度,加大知識產權保護力度,增強企業信用意識,為企業發展提供有力的執法保障,努力營造法治化營商環境。

三是提升民營企業的競爭力。包括推動民營企業做大做強、提供質量標準指導、減少企業負擔、盤活民營企業資產等方面。針對我省民營經濟總體塊頭不大、實力不強的現狀,積極發揮市場監管部門職能,支持我省民營企業深挖潛力、苦練內力,實現轉型升級,降低企業生產經營成本,幫助解決民企融資難融資貴問題。

四是展現新機構新氣象新擔當。包括提升履職水平、構建親清政商關系等方面。作為新組建的機構,省市場監管局融合了原工商、質監、食藥監、知識產權的職能和發改委、商務部門的物價監管、反壟斷的職能,整合的機構廣、涉及的人員多。新機構要有新氣象新擔當新作為,省市場監管局自我加壓,要求大力推進業務融合流程再造,提供“互聯網+政務”服務,減少乃至實現辦事不見面,并通過“走親連心”等活動,真正做到“敢于親、更要清”,用良好的精神面貌和工作態度,促進釋放民間投資活力,為共繪新時代江西物華天寶人杰地靈新畫卷貢獻智慧和力量。

下一步,省市場監管局將把《若干措施》逐條細化為具體的思路、目標、任務和舉措,明確責任單位和責任人,加強督查指導和跟蹤問效,確保各項措施不折不扣落到實處。全省各級市場監管部門要切實把促進民營經濟發展擺上更加突出位置,做到思想上高度重視、組織上堅強有力、行動上務實高效、感情上真心實意。要堅持“放管服”三管齊下、協同推進,做到“放好管活、服務到位”,持續打造“四最”營商環境,切實增強民營企業獲得感。

歡迎廣大媒體朋友、民營企業人士參與監督!

謝謝大家!


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