欽州市全力沖刺創建國家食品安全示范城市紀實

食安欽州，你我同行！廣西欽州市正在大力創建國家食品安全示范城市，多措并舉保障每個市民的“舌尖安全”。目前，欽州創建國家食品安全示范城市評價驗收工作進入沖刺階段，全市圍繞食品安全治理體系建設和監管方式方法創新大力探索，人民群眾對全市食品安全的滿意度大幅提升。

上下一心 織牢食品安全防護網

民以食為天?！白屓嗣癯缘梅判摹笔鞘形?、市政府民生大局的重中之重。欽州市始終將食品安全作為重大政治任務，站在全局高度積極推動國家食品安全示范城市創建工作。

黨政同責高位推動。自2016年5月，欽州市獲確定為國家食品安全示范城市第三批試點城市以來，市委、市政府將創建國家食品安全示范城市工作成為最大民生工程和一把手工程，主要領導親自掛帥、親自部署、親自推進、親自督查，從機制上保障食品安全有序推進。去年以來，各級各部門繼續開展創建國家食品安全示范城市工作不斷，干勁不松，力度不減，國家食品安全示范城市創建工作穩步推進。

推行食品安全區域監管網格化工作模式。全市將監管重心下移，極力構建區、場鎮(街道辦)、村隊(社區)三級食品安全監管網格體系，聘請1038名食品安全協管員（信息員）參與食品安全監管，建立613個食品安全監管網格，覆蓋全市所有社區和農村，實現了網格化監管“一兜到底”。

完善食品安全技術支撐體系。全市建立以市級機構為中心、縣（區）機構為骨干、鎮（街道）機構為輔助、企業自檢為基礎、第三方機構為補充的“四級一補”食品檢驗檢測技術支撐體系。目前，欽州市檢驗檢測院檢驗檢測能力達到了1785項/參數，基本涵蓋食品安全監督抽檢檢測項目。靈山、浦北縣食品藥品檢驗所運行良好。各鎮（街道）市場監管所均建立獨立食品快檢室。市農產品質量安全檢測中心實驗室通過自治區“雙認證”評審。國家燕窩及營養保健品檢測重點實驗室（欽州）運行良好，欽州保稅港區酒類（食品）檢測中心檢測項目涵蓋大部分進口食品。主城區全部農貿市場、多家國家農業綜合開發現代農業示范園建立快速檢測室。2021年以來，全市衛生健康、市場監管、農業農村、糧食等部門共完成抽檢監測16507批次，完成全年任務量的124.3%，達到5.0批次/千人。

基層市場監管所設立快檢實驗室

標本兼治?推動食品產業健康發展

食品安全關鍵在源頭、在預防。欽州市加大政府主導支持力度，完善源頭治理體系，全力守護群眾食品安全。

積極推進“三品一標”創建工作。目前，全市有效期內“三品一標”認證農產品達243個，產品數量位居全區前列?！皻J州大蠔”“靈山荔枝”獲批實施農產品地理標志保護工程項目。2021年5月，“欽州大蠔”繼2016年、2018年后第三次榮登中國地理標志農產品區域品牌價值評價榜，品牌價值增長達48.84億元。推廣國家有機產品認證、香港高端品質認證、廣西優質認證等高端品質認證，幫扶16家企業15個產品申請香港優質“正”印認證、申報企業與去年同比增長70%，助力推進“欽品入灣”。

實行食品銷售風險等級分級管理。持續推行食用農產品達標合格證制度，規范合格證的開具使用和入市查驗，逐步實現合格證制度與市場準入有效銜接，全市等級評定率達100%。2021年，全市種植養殖環節共開具6764份食用農產品合格證，附帶合格證上市的農產品29315噸，試行主體開具合格證的覆蓋率達50.8%，并對帶證農產品開展專項監督抽查或監測檢查，全年累計共抽取農產品380批次。

強化食品安全源頭治理。欽州市農業農村局等8部門聯合開展欽州市食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，建立豇豆、韭菜等11個品種規?；a主體名錄，嚴厲打擊違法違規使用各類禁限用藥物，2021年以來，共抽檢豇豆、韭菜等農產品28760批次，合格率99.9%。糧食監管部門嚴把糧食質量出入庫安全關，較好完成自治區下達的147份風險監測抽檢任務。

聚焦重點 合力防范食品安全風險

如何在食品安全上給市民交出一份滿意的答卷?欽州市在追尋這一問題答案的過程中，多舉措探索監管防范模式，為食品安全治理提供了“欽州智慧”。

全面落實企業主體責任。全市25家規模以上食品生產企業全部實施良好規范、HACCP等質量管理體系。乳制品、白酒、食用植物油、鮮濕米粉等重點品種生產企業100%開展風險防控工作。開展保健食品生產企業體系檢查，檢查問題100%完成整改。開展校園食品安全守護行動，校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率100%。開展“放心食品超市自我承諾”活動，全市已有128家食品銷售超市進行自我承諾。

欽州市市場監管局執法人員到食品生產企業開展日常監督檢查

疏堵結合開展專項整治行動。2021年以來，共整治和規范風險隱患突出的小作坊859家，引導和推動具備條件的小作坊申辦登記證79家；集中開展農村假冒偽劣食品、未成年人食品安全監管等專項整治，共檢查校園及周邊食品經營單位1420家次，檢查持證學校食堂2197家次，督促整改問題和風險隱患數244個，有力有序確保了食品安全。

創新食品安全智慧監管。依托“互聯網+智慧食安”信息化監管手段，對學校（含其他托幼機構餐飲經營單位）食堂采取遠程視頻監控三級防控信息系統，進行24小時視頻監控。目前，全市學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達100%，實施“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率為69.4%。

定點冷庫“鐵桶”監管，織牢疫情防控網。開展冷鏈食品傳播新冠病毒風險評估研判，2021年累計完成冷鏈食品及外包裝、環境和從業人員核酸檢測12824份，結果均為陰性。持續發揮進口冷鏈食品集中監管倉作用，共出具進口冷鏈食品出倉證明135張，查驗進口冷鏈食品997.47噸。通過“八桂冷鏈通”對進口冷鏈食品全程信息化監管，全市291家冷庫納入“八桂冷鏈通”平臺管理，并通過平臺監測進口食品12442單、5153.15萬噸，查處非法銷售進口冷鏈食品案件5起，穩妥處置涉疫食品流入欽州市應急事件4起。

欽州市市場監管局、市檢察院組成聯合檢查組到欽北區進口冷鏈食品集中查驗監管倉檢查

“鐵拳”查處食品違法案件。近年來，全市市場監管系統與公安機關聯合執法605次，移送公安機關處理案件線索29條，移送案件18件，公安機關立案12件，貨值超6000萬元，18人獲刑。其中，農業農村部門查處農資案件57起，農產品案件5起，搗毀私屠濫宰窩點6個。欽州市市場監管部門查處食品安全違法案件710起，完成年度任務總量94.8%，移交公安機關立案7起，刑拘7人，批捕4人，并與市公安局聯合破獲一起總案值超過5000萬元特大制售假酒案，現場查扣假冒的茅臺酒、五糧液1100多件6626瓶，刑事拘留犯罪嫌疑人29人。

在特大制售假酒案現場查扣的成品假冒茅臺酒

廣泛宣傳 推進食品安全社會共治

近年來，欽州市以“社會認可、群眾滿意”為評判標準，立足全方位立體式宣傳，形成多樣化、高密度、全覆蓋的宣傳態勢，在全社會形成食品安全人人有責，齊抓共管社會治理格局氛圍。

食品安全志愿者參與“隨機查餐廳”活動

發揮行業自律作用，建立健全行規行約。策劃“欽品系列”之欽州好水品牌推廣活動，培育“欽州好水”行業品牌，助推欽州健康飲用水產業高質量發展；主動接受人大代表、政協委員的監督，招募615名食品安全監督員、志愿者，組織開展“銀發”食品安全志愿服務活動等。

發揮宣傳“加速鍵”作用。通過主流媒體欽州日報開設的“食尚版”專欄及“欽州發布”“食安欽州”等微信公眾號，宣傳食品監管舉措，及時發布食安工作信息等；在食安宣傳新媒體陣地上，開展“隨機查餐廳”的直播吸引群眾關注量達到100萬以上。制作印有創食安城宣傳標語的外賣封簽，為外賣騎手電動車統一換上創食安城宣傳貼紙，促使3500名外賣小哥成為食安義務宣傳員。通過一系列宣傳活動，有力提高了群眾參與食品安全工作的積極性及提升群眾對創建工作的知曉率和滿意度。

美團外賣騎手配送車輛統一張貼創建食品安全示范城市宣傳標語，外賣小哥化身食品安全義務宣傳員

欽州市將繼續深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持把人民滿意作為衡量工作的標尺，保障人民群眾舌尖上的安全，努力讓人民群眾吃得安全、吃得放心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感!