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河北省豐寧滿族自治縣因地施策創新雜糧產業扶貧模式顯成效

2020-06-09 14:39來源:中國食品安全網編輯:郭逸凡
摘要:河北省豐寧滿族自治縣立足雜糧產業優勢,全力打造雜糧產業扶貧基地,打通制約脫貧攻堅的瓶頸,恢復“老品種”雜糧經濟效益,擴大市場訂單量,讓貧困戶種植有技術、增收有保證,書寫出決戰脫貧攻堅的新畫卷。

  

中國食品安全網訊(宋智剛)?豐寧位于河北北部,縣域面積大,基礎設施落后,全縣建檔立卡貧困人口39630戶99568人,貧困發生率一度達到30.5%,是國家扶貧開發工作重點縣、河北省10個深度貧困縣之一。在產業脫貧中,豐寧遇到“兩大難題”,壩下偏僻山區大多是山坡地,耕地分散,自然條件惡劣,無法集中開發搞產業、上項目,青壯勞力流失嚴重,老弱病殘致富無門;壩上地區面積大,但土地貧瘠,產業效益低,貧困群眾增收困難。面對這種情況,豐寧科學謀劃、精準施策,依托生態、傳統雜糧產業基礎兩個優勢,緊抓民建中央幫扶和國家消費扶貧兩個機遇,引導和扶持龍頭企業元始農業公司扎根這些地區,創新出“一單兩保三零”模式,連塊成片,連片成區,累計打造出42萬畝規模的雜糧產業扶貧基地,直接帶動6023戶貧困戶穩定增收,有效打通了瓶頸制約,為決勝脫貧奠定了堅實基礎。

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豐寧縣雜糧產業扶貧基地

一單化作“一萬單”。有好產品才能有好市場,才能有好效益,豐寧緊緊抓住了這條主脈。以特色吸訂單。豐寧自古是塞外苦寒之地,要向農業要效益,必須抓特色。該縣與元始公司合力,聘請中國農業大學專家組成“攻關組”,深入挖掘、反復論證,在低產田、邊角地、山坡地試驗試種,成功恢復了紅谷小米、老八趟玉米、霸王鞭小黑豆、壩上莜麥(裸燕麥)等20多個“老品種”雜糧,營養價值高,口味獨特,讓很多消費者嘗到了“兒時的感覺”,受到市場青睞,訂單越來越多;幫扶引訂單。在不斷擴大市場訂單基礎上,借助民建中央幫扶,與全國各級民建組織、會員企業廣泛聯系,建立了穩定的供應關系。緊抓京津消費扶貧機遇,強化產品推介,推動產品進機關、進企業、進超市、進社區,年均幫扶訂單1700多萬元,總訂單額達到1.2億元。產業效益有效保障,并實現了穩步提升;分戶化訂單。抓好產業與貧困戶的有效銜接,依托市場、幫扶、消費扶貧等途徑獲得的“大訂單”,由企業負責帶領貧困戶共同完成,將“大訂單”劃分成一家一戶“小訂單”,簽訂協議,讓貧困戶通過合作經營參與到產業中來,依托“訂單”這條紐帶,形成企業做兩端、農戶做中間的分工協作、共同發展的格局。

兩保力促“兩不愁”。為了讓貧困戶無后顧之憂,放心的參與進來,元始公司每年初與貧困戶簽訂訂單合同,明確了?;厥?、保收益“兩個保證”,帶動貧困戶實現穩定增收實現了“兩不愁”。在實際操作中,因地施策,針對地塊分散的壩下山區,重點發展紅谷小米和傳統黑豆,對紅谷小米種植戶,實行固定收益制,公司以居民組為單位和農戶簽訂谷子種植合同,農戶提供自家的山坡地并在該土地務工,公司每畝地付給農戶土地租金及工資1000元,糞肥補貼100—300元,只要農戶及時耕作不誤農時,公司不定產量標準,但年終對產量較好的戶,每畝給予100元以上的獎金。對于老品種黑豆種植戶,實行保底回收制,只要貧困戶按照企業的要求在自家地塊種植,按每市斤5.5元的價格全量回收,多產多得。從實際情況看,畝產平均235斤左右,貧困戶每畝純利可達1300多元。通過有效帶動,壩下地區1712戶貧困戶畝均純收益由500元提升到了1000以元,增長了1倍,實現了大幅增收。針對地多但土壤貧瘠的壩上地區,堅持統籌規劃,重點發展燕麥產業,與廣東民建會員企業合作,集中連片建設產業扶貧基地。把貧困戶作為合作主體,實行了基地共建制。貧困戶將自家土地納入基地范圍,與企業合作自主經營種植。采取多方合力促增收的方式,政府出臺扶持政策,每畝每年給予到戶獎補200元,依托“全國有機產品認證示范縣”、“全國有機農業基地”技術和資源優勢,全部采取有機種植,提高產品品質。企業負責,對產品全量回收,并根據品質,每市斤回收價格比市場價格提高0.03—0.1元,有機產品價格提高0.1-0.3元。目前基地規模達到了40萬畝,其中吸納貧困戶4311戶,種植面積10.5萬畝。幾年來,已基本建立“公司得到更高品質產品,農民得到更多收入”的持久增收的雙贏機制。

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紅谷小米

三零實現“三提升”。充分考慮貧困戶實際情況,多角度強化政策引導和跟蹤服務,種植過程中,由企業統一提供種子、有機肥等生產資料,全程進行技術指導,確保貧困群眾“零投入、零技術、零風險”,有效調動了積極性,形成了廣泛參與、萬眾一心的態勢,有力實現了三個提升。農民技能提升。企業派出技術人員全程指導,縣相關部門依托基層科技服務站強化技能培訓,手把手傳授種,幾千名貧困戶已經熟練掌握了種植技術,其中一半以上能夠全程自主經營并做到了產量穩定、收益穩定,成為了有技術、有發展的職業農民。內生動力提升。通過模式帶動,有效填補了偏遠山區無法發展規模農業和深度貧困地區沒有高效農業的空白,有力扭轉了貧困戶“靠天吃飯”的慣性思維,特別是有效提升了老弱病殘等弱勢群體的發展動力,比如壩下地區訂單帶動的貧困戶中,年齡最小的56歲,歲數最大了達到了近80歲,這些弱勞動能力戶,通過參與經營實現了守家在地增收,每戶增收均在1萬元以上,最多的達到3萬多元。一位78歲的老人逢人便講“沒想到我窮了一輩子,到老了一年就成了萬元戶,感謝習主席、感謝黨的好政策” 。區域產業提升。壩上燕麥基地目前已輻射帶動大灘、魚兒山、萬勝永、草原、外溝門等5個壩上最貧困地區,建成了40萬畝超大規模的產業扶貧園區,“豐寧燕麥”高品質名片初見雛形。我們將助力更多農戶通過燕麥規?;N植(50-200畝)實現2-10萬元持久收入的愿望和目標。目前投資1400萬元的現代化燕麥精深加工廠正在建設中,打造種植—加工—銷售的全產業鏈條,逐步形成大園區、大帶動的發展格局,以濃墨重彩抒寫決勝脫貧和鄉村振興最美畫卷。

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