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堅持全方位開放政策 以更加開放的姿態促進全球糧食貿易

2021-11-11 16:29:31來源:中國經濟網編輯:鄭添元
摘要:日前,我國糧食企業仍與國際上的跨國大糧商存在很大差距,獲利能力普遍較弱。所以,我國應該充分發揮超大規模市場優勢,培育多元化市場,降低進口風險,以更加開放的姿態促進全球糧食貿易,保障我國糧食安全。

  

確保糧食穩定進口,是保障國家糧食安全的重要途徑。從國家層面來看,我國堅定不移推動糧食市場高水平開放。從企業層面來看,要進一步增強全球糧食供應鏈管理能力,加強與國內外糧食企業、貨運企業、運營企業的合作,不斷擴大“朋友圈”。

在國際貿易保護主義盛行、新冠肺炎疫情肆虐的大環境下,我國始終堅持全方位開放政策,以更加開放的姿態促進全球糧食貿易。在近日結束的第四屆中國國際進口博覽會上,國內糧食企業與ADM公司、邦吉公司、嘉吉公司、路易達孚集團等國際大糧商簽訂糧食進口大單,與國際大糧商建立了更加密切的交流合作關系,維護了全球糧食供應鏈和產業鏈的穩定,為保障世界糧食安全做出重要貢獻。

今年是我國加入世界貿易組織20周年。20年來,我國全面履行入世承諾,不斷擴大糧食市場開放,糧食進口量從占全球份額5%提高至22%,去年糧食進口總量突破1.4億噸。從今年糧食進口的趨勢看,糧食進口總量有望超過去年。糧食進口量的穩定增長,不僅有助于解決我國糧食結構性短缺問題,還能補充庫存、優化供給結構,滿足消費者吃得好、吃得營養、吃得健康的消費需求。

從國際市場看,今年全球糧食生產雖然受到疫情、極端天氣影響,一些國家糧食生產受到干擾,但全球糧食市場供求寬松。據國際有關機構預測,今年全球糧食產量保持高位,小麥、玉米、大米、大豆等糧食品種產量均較上年有所增加,供需將延續寬松格局,這為我國糧食進口創造了比較好的條件。然而,不得不承認的是,全球糧食供應鏈不穩定性、不確定性明顯增加,船舶周轉率下降,全球運輸價格不斷創新高,全球糧價漲至2011年7月以來最高水平,我國糧食進口面臨較大風險挑戰。

不僅如此,還要看到,作為全球糧食進口大國,我國在國際糧食貿易中缺少話語權和定價權。從第四屆進博會上的采購情況看,我國糧食企業在糧食貿易中還停留在采購階段,在進口來源地還沒有形成種植、加工、儲備、配送為一體的全產業鏈發展模式,沒有真正掌握第一手糧源。與那些在國際市場掌握絕對定價權的跨國大糧商相比,我國糧食企業無論是在全產業鏈發展方面,還是在產業競爭力方面,仍存在很大差距,獲利能力普遍較弱。如何提高在國際糧食市場的話語權和定價權,更好地參與國際糧食貿易,依然是國內糧食企業面臨的重要課題。

確保糧食穩定進口,是保障國家糧食安全的重要途徑。從國家層面來看,我國堅定不移推動糧食市場高水平開放。一方面,我國應該充分發揮超大規模市場優勢,培育多元化市場,逐漸擺脫對某一市場的過度依賴,降低進口風險。目前我國糧食進口來源地有140多個國家和地區,遍布亞洲、美洲、歐洲、非洲、大洋洲,促進了全球糧食資源合理流動,不斷提升著國家糧食安全保障水平。另一方面,我國將積極維護全球糧食安全,在南南合作框架內繼續向其他發展中國家提供援助,讓有關國家和地區搭上中國經濟高質量發展的快車。

從企業層面來看,要進一步增強全球糧食供應鏈管理能力,加強與國內外糧食企業、貨運企業、運營企業的合作,不斷擴大“朋友圈”。企業之間糧食、航運、物流等方面要進一步開展深度合作,實現優勢互補,增強協同效應,提高企業規避市場風險的能力。同時,要積極參與“一帶一路”相關國家和地區農糧產業深度合作,在當地構建倉儲、加工、碼頭,為當地農業經營者提供技術服務,維護全球農糧產業鏈和供應鏈的穩定、高效、暢通。

孤舉者難起,眾行者易趨。中國的糧食安全離不開世界,世界的糧食安全也需要中國。各國應該持續深化國際合作,攜手維護世界糧食安全,讓開放的春風溫暖世界,讓世界遠離饑餓。(劉慧)

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