發現“沉默的少數” 科技賦能上海城市治理

家住上海徐匯區的小王今年22歲，來自一戶低保家庭。剛剛大學畢業的她，找工作過程中一度遇到困難。而最早發現小王就業困難的方式有些特別：不是費時費力的人工排摸，而是徐匯區城市運行中心的“家庭畫像”。

徐匯區城市運行中心大屏。新華網 發

原來，小王曾在“一網通辦”留下自己正在尋找工作的信息，信息上“云”后，依托大數據等技術加持，“家庭畫像”分析出小王的家庭具有“22歲至25歲就業”和“低?！眱蓚€特征，初步判斷該低保家庭可能存在應屆生就業困難的情況。隨即，相關信息被推送到社工手機上，社工上門核查情況屬實后，拿出“組合服務包”，通過一系列支持政策順利為小王匹配到理想崗位。

“對低保家庭來說，一個人的就業就可能讓整個家庭脫貧?！鄙虾Ｊ行靺R區行政服務中心主任宋開成說。在徐匯，大數據、大平臺所產生的強大算力為精準幫扶、精準治理指明了方向，讓越來越多家庭、企業的受惠成為現實。

走進徐匯區行政服務中心三樓的指揮大廳，徐匯區城市運行中心的“城市云腦”占據了正中間的一整面墻，大屏上的動態數據涵蓋了“民意分析”“精準救助”“風貌區保護”“智慧營商”等城市運行的方方面面。

截至7月31日，平臺“精準救助”模塊顯示，轄區內43萬戶家庭中，有7648戶家庭需要重點關注，像小王這樣“22歲至25歲就業+低?！钡募彝ビ?53戶。據宋開成介紹，“精準救助”應用場景上線不過幾個月光景，已經幫助56戶小王這樣的家庭解決了就業問題。

宋開成介紹徐匯“一網統管”相關情況。新華網馮麗 攝

個性化、有溫度的城市治理背后，是大數據思維和人工智能算法的支撐。宋開成在采訪中表示，“讓人力跟著算力轉”是大數據賦能精細化管理的重要理念。

“現在政府出臺了很多好的政策，但這些政策是不是為大家所熟知？有需要的家庭、企業是不是真的申請了這些政策？依托大數據思維我們就能解決這些問題，找到那些‘沉默的少數’?！彼伍_成說，通過匯聚海量數據并借助管理經驗，我們可以建立決策模型，形成政務服務的決策支撐，從而讓我們有限的人力跟著精準的問題去匹配。

同樣依托算力算法，智慧營商、風貌區保護等眾多應用場景已經落地：通過分析企業納稅、社保參保、物業空間等數據，“企業外遷風險模型”實時感知企業需求，及時聯手物業、街道等力量提前介入；“風貌區保護”利用聯網傳感器，實時監控歷史保護建筑的震動、位移、傾斜、裂縫等情況，保證建筑的裝修維護在審批合規的范圍內進行……

徐匯區“大建管”之風貌區保護。新華網 發

在“一屏觀天下、一網管全城、一云匯數據、一人通全崗”的建設目標下，徐匯區探索構建大建管、大平安、大市場、大民生四大板塊的努力已經初見成效。據悉，徐匯區的“一網統管3.0”將在今年8月30日正式投入試運行。

“徐匯‘兩張網’建設永遠在路上，我們正在思考下一步的建設，希望推動‘一網通辦’‘一網統管’相互融合、相互賦能，讓城市服務更加有溫度，讓城市治理更加有智慧?！毙靺R區委副書記、區長方世忠說。（注：文中小王為化名）（馮麗 熊多多）