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北京跨境綜試區“嘗鮮”未來可海淘抗癌藥

2019-03-06 15:50來源:北京商報編輯:lky
  

仍是海淘禁區的醫藥領域,將成為北京跨境電商綜合試驗區(以下簡稱“北京綜試區”)的第一站。北京市商務局網站日前公開對《中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》進行了解讀。據北京市商務局相關人士透露,北京綜試區將在探索醫藥產品通過跨境電商進口、將跨境電子商務零售進口超限額商品轉為一般貿易進口等與民生、促進消費密切相關的領域進行創新。這意味著,在北京通過電商購買海外的抗癌藥、購買單價超過5000元的限購海淘商品或將成為可能。

探路醫藥電商進口

《實施方案》共明確了十項北京綜試區建設的重點任務,其中最令人矚目的是“探索利用跨境電子商務模式進口醫藥產品”和“探索將跨境電子商務零售進口超限額商品轉為一般貿易進口”。

北京市商務局相關人士向北京商報記者獨家透露,《實施方案》是在借鑒已有的其他跨境電商綜試區可復制經驗的基礎上制定的,而上述兩項監管政策方面的創新將是北京綜試區未來創新的亮點。

目前醫藥產品還是海淘的禁區。11月20日財政部聯合多部門更新了跨境進口商品清單,在這份《關于調整跨境電商零售進口商品清單的公告》的附件尾注中特別提到:“依法需要執行首次進口許可批件、注冊或備案要求的……藥品、醫療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等),按照國家相關法律法規的規定執行?!蹦壳搬t藥產品仍不在該清單范圍內,不適用跨境電商進口的最新政策。

然而,消費者對海外醫藥商品的需求卻十分旺盛,尤其是救命的抗癌藥。阿里健康電商平臺2018天貓“雙11”消費數據顯示,在海外健康品方面,二三及四線以下城市的消費增速均與一線城市持平。一部《我不是藥神》引發了全社會對進口抗癌藥價格的討論。國務院總理李克強在2018年4月12日主持召開的國務院常務會議上明確指出:“研究利用跨境電商渠道,多措并舉消除流通環節各種不合理加價,讓群眾切實感受到急需抗癌藥的價格有明顯降低?!北本┚C試區的探索讓通過跨境電商進口部分醫藥產品的落地政策呼之欲出。

合法突破個人限購上限

“探索將跨境電子商務零售進口超限額商品轉為一般貿易進口”是北京綜試區《實施方案》中提及的另一項重要創新?!俺揞~商品”涉及最近財政部關于跨境進口的另一項規定:11月30日,財政部發布《關于完善跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》,《通知》顯示,自2019年1月1日起跨境電商零售進口政策將調整:將跨境電子商務零售進口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。

但是,如果個人消費者想要購買的進口商品單價在5000元以上,或者年累計消費已經超過了26000元,卻仍想購買相關商品怎么辦?北京綜試區的這項探索既保障了在合法的監管范圍內,又滿足了部分消費者比較旺盛的購買需求。方法是將商品進口方式由跨境進口轉為一般貿易進口,然后再進行銷售,以此合理合法避開個人限購上限?!扒疤崾且蠂业南嚓P稅收規定?!鄙鲜錾虅站秩耸空f。

APEC電子商務工商聯盟專家、對外經貿大學教授王健認為,北京市的這一政策創新符合進一步擴大進口的趨勢?!皣鴥认M者對國外消費品這種需求不斷攀升。特別是很多國內的消費者在海外購物,跨境電商網絡零售進口的進一步放開,實際上讓消費者可以享受到物美價廉的海外的產品,滿足消費升級的需要,同時還將海外的購物拉回國內?!?/span>

北京綜試區將推創新清單

上述《實施方案》于12月18日由北京市人民政府辦公廳印發,據北京市商務局相關人士透露,北京綜試區將由市商務局牽頭,組織市政府各部門組成聯席會議推進工作進展,并將于明年推出更為具體的制度創新清單。

據了解,北京綜試區暫時不會設置獨立的機構,工作由聯席會議推動?!秾嵤┓桨浮分兄赋?,將建立由市商務局牽頭,市有關部門和單位參與的中國(北京)跨境電子商務綜合試驗區建設工作聯席會議制度,加強宏觀指導、統籌協調和督促推動,及時研究協調解決試驗區建設中的重大問題。

《實施方案》指出,北京綜試區建設將堅持創新引領。實施創新驅動發展戰略,深入推進跨境電子商務制度創新、管理創新、服務創新、技術創新和模式創新,著力在技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,為推動跨境電子商務健康發展探索新經驗、新方法。

對于這些內容,王健表示:“北京綜試區的《實施方案》在復制杭州等綜試區經驗的基礎上制定,具有后發優勢,政策更為全面。有些政策具備一定的創新性?!?/span>

根據上述《實施方案》,北京綜試區力爭通過五年左右的實踐探索,建設成為跨境電子商務監管服務高效便利、新技術新模式新業態加速發展、產業鏈生態鏈服務鏈更加完整、消費規模和引領力全球領先,立足京津冀、服務全國、輻射全球的跨境電子商務服務樞紐、創新樞紐、產業樞紐、消費樞紐。累計培育100家跨境電子商務綜合服務企業,建設100個跨境電子商務海外倉及保稅倉,建成100個跨境電子商務體驗店,打造20個跨境電子商務產業園,跨境電子商務進出口額占外貿進出口額比重達20%以上。

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